Когда-то зона .kr.ua была бесплатной, а домены регистрировались без всяких формальностей по телефону, в лучшем случае письмом в свободной форме. Зона была небольшая, и особых ухищрений для ее работы не требовалось.
Потом зона стала побольше. Потом еще побольше. Настала пора бардак прекращать.
Тогда НПФ Хост, старейший провайдер города и координатор зоны, разработал новые правила в соответствии с положениями корневой зоны .ua и по образцу зоны .com.ua: домены делегируются только через официальных (зарегистрированных, хе-хе) регистраторов, за делегирование взимается плата. Плата, впрочем, совершенно символическая, введена для защиты от всяких подлых сквоттеров и прочих редисок. А также, чтоб хоть как-то окупить затраты на поддержание зоны. До этого администрирование велось на общественных началах т.е. даром. 1 сентября 2002 новые правила вступили в силу.
На сходке интернетской общественности города было предложено всем желающим внести уставную денежку и стать регистратором. Желающих нашлась аж одна штука: dela link ISP.